Nie NKÚ, ale NAKA by sa mala zaoberať tendrom na nákup nemocničných lôžok!

Autor: Slavěna Vorobelová | 17.12.2018 o 12:45 | (upravené 17.12.2018 o 13:49) Karma článku: 2,17 | Prečítané:  817x

Ako sa z nás snažia neustále robiť hlupákov, namiesto toho, aby vyvodili zodpovednosť a priznali chyby, ešte sa aj kryjú navzájom. Kedy systém začne fungovať?!

 

Ministerstvo zdravotníctva SR vydalo tlačovú správu, kde slávnostne oznamuje, že Najvyšší kontrolný úrad potvrdil transparentnosť a efektívnosť pri nákupe lôžok do nemocníc. Teda, že ministerstvo nakupovalo lôžka transparentne a efektívne a že centrálne obstarávanie pomohlo zdravotníctvu ušetriť nemalé finančné prostriedky.

Podľa verejne dostupných zdrojov a prepočtov v danom prípade sa mohlo totiž jednať o navýšenie jednotkových cien obstarávaných položiek v jednotlivých kategóriách v rozpätí cca 20 – 70%, čo pri maximálnej konfigurácii všetkých obstarávaných položiek môže činiť predraženie až vo výške cca 7 miliónov eur. No ministerstvo konštatuje úsporu, čo vyznieva dosť smiešne a robí z ľudí hlupákov.

Veď posúďte sami a urobte si na tento tender vlastný názor...

Prvý tender – vyhlásený 03/2017 – zrušený 06/2017 - vo vestníku pod číslom 03301 – MST, v európskom vestníku ako 2017/S 052-095798 – zrušený z dôvodu, že “Vzhľadom na skutočnosť, že priebeh použitého postupu zadávania zákazky nenaplnil očakávania verejného obstarávateľa, čo sa týka miery hospodárskej súťaže na daný predmet zákazky, má verejný obstarávateľ za to, že pokračovanie v použitom postupe zadávania zákazky by bolo v rozpore so zachovaním zákonných princípov efektívnosti a hospodárnosti.”

https://josephine.proebiz.com/sk/tender/55/summary (19 732 116.98 EUR bez DPH, 23 678 540 EUR s DPH)

Druhý tender – vyhlásený 07/2017 - vo vestníku pod číslom 10410-MST, v európskom vestníku ako 2017/S 136-278622. Výsledkom tohto obstarávania bolo dňa 11.6.2018 zverejnenie rámcových zmlúv s potenciálnymi dodávateľmi na Centrálnom registri zmlúv.

https://josephine.proebiz.com/sk/tender/119/summary (28 120 000 EUR bez DPH, 33 744 000 EUR s DPH)

V prípade oboch tendrov sa jedná o nákup deviatich kategórií nemocničných lôžok (L1 - L9, tzn. od jednoduchých mechanických až po komplikované, určené pre jednotky intenzívnej starostlivosti) s určitou možnosťou výberu doplatkovej výbavy. V prvom tendri, resp. obstarávaní, boli stolíky súčasťou väčšiny špecifikovaných postelí, v druhom už boli vyňaté ako separátna položka S1.

V druhom obstarávaní boli mierne upravené počty v jednotlivých kategóriách, ale najmä významným spôsobom aj predpokladané nákupné ceny za jednotlivé položky, sumár viď nasledujúce tabuľky.

 lôžka ksstolíky kspredpokladaný objem zákazky
1. tender7 0296 84923 678 540 €
2. tender7 2004 00033 744 000 €
rozdiel v %2.43%-41.60%42.51%
kat. názov kategórie

počet ks

1. tender
zrušený

počet ks

2. tender

L1mechanické I1 2481 000
L2mechanické II4 1492 500
L3elektrické I4082 000
L4elektrické II263500
L5elektrické špec. III s laterálnym náklonom469300
L6elektrické špec. III s automatickým laterálnym náklonom175200
L7 Bariatrické105100
L8detské do 7 rokov180300
L9detské nad 7 rokov32300
S1stolíky +++6 8494 000
    
+++stolíky v prvom tendri boli súčasťou špecifikácie takmer každého lôžka (okrem L8)

 

Zrušenie prvého tendra a opätovné začatie nového len s danými modifikáciami v kontexte jeho priebehu a s prihliadnutím na aktuálny stav výsledkov nastoľuje dve základné otázky:

  • Nebol tento postup zvolený preto, aby sa verejný obstarávateľ dozvedel dôverné informácie o cenových hladinách a potenciálnych uchádzačoch, ktoré následne mohol využiť na cielenú úpravu podmienok tak, aby potenciálne ovplyvnil výsledok tohto obstarávania?
  • Nebolo zásadné navýšenie ceny plánovite uskutočnené tak, aby následne bolo možné prezentovať verejnosti vysokú úsporu, aj keď reálne vysúťažené ceny sú stále významne nad úrovňou cien trhových?

 

Ďalším problematickým aspektom sú ceny zakotvené v rámcových zmluvách ako výsledok tohto obstarávania. Pri porovnaní vysúťažených cien s cenami, za ktoré boli nakupované lôžka obdobnej konfigurácia na trhu v ČR a SR za ostatné dva roky zistíme, že vysúťažené ceny na jednotlivé položky sú vo väčšine prípadov vyššie oproti trhovým o 20 - 70%, viď. priložená tabuľková analýza.

Pre predstavu uvádzame dva príklady (viď. nasledujúca strana „Príklady“), v ktorých sme modelovo porovnali výsledok obstarania MZ SR s iným nákupom z neďalekej histórie tak, aby sa konfigurácie produktov zhodovali a boli priamo porovnateľné.

 Ako vidieť z priložených tabuliek celkové potenciálne predraženie oproti trhovým cenám je v aktuálnom štádiu na úrovni približne 42%, čo pri veľkosti tohto obstarávania činí takmer 7 miliónov EUR.

MZ SR síce nakupuje so špeciálnymi požiadavkami na dodávku, záruku aj platobné podmienky, avšak dalo by sa očakávať, že pri daných objemoch bude cena aj tak nižšia ako dokážu získať jednotlivé zariadenia, keď nakupujú v menších objemoch.

Dobrým príkladom je napríklad prípad NÚTPCHaHCH Vyšné Hágy, ktorý môže nakúpiť lôžka aj v rámci tohto ministerského obstarávania za, ako vidieť z pripojenej tabuľky na strane „Príklady“, „veľmi výhodnú cenu“ oproti nákupu, ktorý urobili len nedávno vo vlastnej réžii.

 

Príklady

Kategória L2 - lôžko mechanické II početCena/ks
MZ SRJun-201825001 415 €
NÚTPCHaHCH Vyšné HágyMar-201834819 €
    
Rozdiel na 1ks pri danej konfigurácii: 597 €72.9%
    
Celkové potenciálne predraženie
pri danej konfigurácii:
 1 491 425 € 

 

ivt.vhagy.sk/hagy ... časť „Verejné obstarávanie“ ... odkaz „Faktury“ ... zložka „2018-04 (apr)“ ... Scan0341.jpg

 

Kategória L8 - lôžko detské do 7 rokovpočetCena/ks
MZ SRJun-20183001 780 €
Kroměřížská nemocnice a.s.Nov-20178788 €
    
Rozdiel na 1ks pri danej konfigurácii: 992 €125.8%
    
Celkové potenciálne predraženie
pri danej konfigurácii:
 297 480 € 

 

https://smlouvy.gov.cz/smlouva/3744404 (zmluva Kroměřížska nemocnice, detské lôžko viď. posledná strana foto a špecifikácia, cena str. 12)

 

Centrálne obstarávania MZ SR

https://josephine.proebiz.com/sk/public-tenders/list?filter%5Bsearch%5D=ministerstvo+zdravotnictva&filter%5Bcpv%5D=&filter%5Bnuts%5D=&filter%5Bsubmit%5D=

 

Prehľad cien v rámcových zmluvách MZ SR a trhových cien

kat. názov kategóriecena na trhuvysúťažená cenanavýšenie ceny oproti trhu% navyše od ceny na trhuksodhadovaný objem navyše od trhovej ceny pri porovnávanej konfigurácii v EURodhadovaný objem navyše od trhovej ceny - prepočet pri maximálnej konfigurácii v EUR
L1mechanické I738,22904,82166,6022,6%1 000166 600 €200 689 €
L2mechanické II818,801 415,37596,5772,9%2 5001 491 425 €2 072 339 €
L3elektrické I1 318,272 017,64699,3753,1%2 0001 398 740 €2 036 535 €
L4elektrické II2 478,193 983,111 504,9260,7%500752 460 €1 010 690 €
L5elektrické špec III s laterálnym náklonom7 084,369 657,892 573,5336,3%300772 059 €888 068 €
L6elektrické špec III s automatickým laterálnym náklonom8 510,3110 195,001 684,6919,8%200336 938 €337 599 €
L7 bariatrické3 405,604 114,44708,8420,8%10070 884 €115 295 €
L8detské do 7 rokov788,401 780,00991,60125,8%300297 480 €297 480 €
L9detské nad 7 rokov1 512,002 032,95520,9534,5%300156 285 €158 222 €
S1Stolíky410,00360,24-49,76-12,1%4 000-199 040 €-199 040 €
         
  Celkové potenciálne predraženie oproti trhovým cenám: 5 243 831 €6 917 878 €
         
  Celková hodnota rámcových zmlúv na základe obstarávania: 23 194 267 €
         
  Odhadované potenciálne predraženie ceny MZ SR voči trhovým cenám:  42,3%

Ešte perlička na záver. Jeden z úspešných uchádzačov dodával aj pre Slovenskú poštu. Zhoda náhod?!

Zarábať je bežné, ale zarábať na zdraví ľudí a ešte aj detských lôžkach je už cez čiaru! Dočkáme sa niekedy spravodlivosti? Asi nie, keďže pravdepodobne jeden štátny orgán kryje ten druhý.

Páčil sa Vám tento článok? Pridajte si blogera medzi obľúbených a my Vám pošleme email keď napíše ďalší článok
Pridaj k obľúbeným

Hlavné správy

AUTO

Fialková: Ešte nikdy som nemala farebné číslo. Budem celá červená

Fialková skončila v hromadných pretekoch tretia.


Už ste čítali?